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        德于心創無限人為和生不自息

        【政策解讀】陜西省推動創新創業高質量發展打造“雙創”升級版的實施意見

        來源:投資部轉陜西省創業投資協會 瀏覽次數: 日期:2019年9月2日 10:34

               省發改委近日印發《陜西省推動創新創業高質量發展打造“雙創”升級版的實施意見》,包括:促進科技成果轉化、提升平臺服務能力、激發人才創新活力、加大財政金融支持等5部分、共19條內容,旨在充分發揮我省科教資源富集優勢,進一步激發市場活力和社會創造力,為推進全省經濟高質量發展提供有力支撐。        支持符合條件的企業發行“雙創”專項債券

               《意見》提出試點開展賦予科研人員職務科技成果所有權改革、完善科技成果市場化定價機制、提升科技成果轉化效率、支持創新型企業直接融資等內容,例如:推動科技型中小企業和創業投資企業發債融資,穩步擴大創新創業債試點規模,支持符合條件的企業發行“雙創”專項債券。

               同時,完善財政資金、國有資本參與創業投資的投入、管理、退出標準和規則;完善科技金融風險防控機制,提升面向科技型企業全生命周期金融綜合服務水平;進一步完善創新創業產品和服務政府采購等政策措施,消除中小企業面臨不合理的條件認定、企業資質等限制門檻。

               值得一提的是,《意見》提出構建審查審理綜合執法體系,加快推進西安知識產權法庭建設,實現省級行政區內專利等專業技術性較強的知識產權案件跨市(區)審理;推進中國(西安)知識產權保護中心建設,加快專利快速審查、確權、維權一站式服務落地。

               引導中小微企業走“專精特新”發展道路

               為破解中小型企業創新資源不足問題,《意見》提出,加強創新平臺開放共享,加快實施“1155工程”,建設全省研發服務平臺網上系統,面向創新型中小企業建立產業技術供給與企業需求線上線下精準匹配對接機制,推動500家省級研發測試平臺開放共享。

               同時,引導龍頭骨干企業與中小微企業聯合建立專業化眾創空間,引導中小微企業走“專精特新”發展道路,培育一批高新技術企業、瞪羚企業和獨角獸企業。

               《意見》提出,不斷完善“眾創空間+孵化器+加速器+產業園區”科技創業孵化鏈條,打造市場化、專業化孵化鏈,發揮西咸新區、中國科學院西安光學精密機械研究所、西安電子科技大學等國家雙創示范基地引領作用,促進創新人才培養和科技成果加快轉化。

               同時,發揮西安科教資源優勢,加快推進飛地創新園、離岸孵化中心建設,推進創新創業資源跨區域流動。

               擴大高級職稱自主評審范圍優化監管服務

               為進一步激發人才創新活力,《意見》提出,豐富人才評價方式,建立以同行專家評審為基礎的業內評價機制,注重引入市場評價和社會評價,發揮用人單位在人才評價中的主導作用。

               打破戶籍、地域、所有制、身份、人事關系等限制,依托具備條件的行業協會、專業學會、公共人才服務機構等,暢通非公有制經濟組織、社會組織和新興職業等領域人才申報評價渠道。

               同時,擴大高級職稱自主評審范圍,推動有條件的醫院、科研院所、國有大型企業開展高級職稱自主評審,優化事中事后監管及服務。

               《意見》提出,按有關規定將人才引進自主權下放到高校和科研院所,允許高校、科研院所和醫院因需評聘科研教學和臨床專業人員。實行外籍高層次人才申請辦理永久居留綠色通道,設立專門受理服務窗口。

               為抓好政策統籌落實,《意見》提出,弘揚“西遷精神”,挖掘西部創新創業文化,鼓勵基層大膽探索、總結可復制推廣的陜西經驗。深入推廣“一院一所”模式,持續推進全面創新改革試驗相關改革舉措在全省落地。

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